讀懂“調研科沒空搞調研”背后的真問題

□　匡子欣

　　近日，半月談記者走訪發現，基層部分本應帶頭搞調研的科室，整天忙于寫各種講話稿、匯報材料，很難邁出門、俯下身深入調研。而部分身處基層、主要職責之一即為調研的科室，卻沒空搞調研，這與中央在全黨大興調查研究的要求背道而馳，這一現象不得不引人深思。

　　調查研究是謀事之基、成事之道，本該重視調研的基層科室也難得深入調研，導致不能得到一手信息，不得不依賴于各部門的二手材料，將時間都花在了修改各類稿件上。不少匯報材料沒什么干貨，很難真正把情況講清、問題找準、對策提實，還助長了虛浮之風，逐漸變成了一個個“空心筆桿子”。諸如此類的現象背后，折射的是部分基層領導干部對調查研究不夠重視、工作作風不夠扎實的苗頭性問題。筆者認為，要做實調查研究這項工作，避免出現“調研科沒空搞調研”等形式主義之風，真正把情況摸實摸透，把高質量調研成果轉化為惠民生實招，關鍵要把握好“繁”與“簡”這個基本原則。

　　調研對象要“繁”，調研方法要“簡”。調研對象的選取是調研方案中非常重要的內容，在擬定方案時需要認真研究推敲。要“多深入基層尋計問策，多解剖麻雀小中見大”?！敖馄事槿浮钡那疤崾沁x好“麻雀”。要堅持點面結合，既要注重覆蓋面，又要突出對象的代表性、典型性，做到深入“解剖麻雀”；要堅持“入山問樵、入水問漁”，注重請教三類人，即熟悉情況的、能夠客觀反映問題的、利益攸關的。依據這種分類，廣泛聽取各方意見，才能提出符合實際、切實可行的對策建議。當然，針對調研對象的不同，我們黨有著豐富的調查研究經驗，和許多行之有效的調查研究方法，如召開調查會、研討會、走訪調查等，但新形勢、新情況下，我們必須杜絕形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔，根據調研任務和要求，善于運用科學有效、具有針對性的調研方法，精心謀劃調研方法，切實提高調研的時效性。

　　調研功課要“繁”，調研素材要“簡”。我們通常認為“調研調研，先調后研”，但實際上必須先研、再調、再研，也就是要先把問題研究明白，準備工作做充分，“說走就走”式的調研很難達到預期效果。要結合調研實際提前準備好需要的材料，如訪談提綱、調查問卷、走訪路線圖等，綜合運用各種方式方法收集資料、匯聚民意，把第一手素材匯集起來，防止出現“拿鞋找腳”“先射箭再畫靶”等問題。只有把前期功課做足，才能做到心中有數，明白需要什么樣的調研素材。而在匯總整理調研素材時，也能更好地結合平時掌握的情況、收集的資料、積累的經驗，在甄別的過程中做到辨別真偽，避免以偏概全，注重明辨公私，合理的評估數據，經過通盤考慮、合理取舍、精準吸納，有利于更好地摸透實情，而不是簡單堆砌、直接使用所有素材，任由它真偽并存、粗精混雜。

　　調研成果要“繁”，調研報告要“簡”。衡量調查研究搞得好不好，“關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好”。調查研究的根本目的是解決問題，問題是否解決主要是靠廣大群眾檢驗。因此，要抓好成果運用，對經過充分研究、比較成熟的調研成果，要及時上升為決策部署，轉化為具體措施；對尚未研究透徹的調研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施；對已經形成舉措、落實落地的，要及時跟蹤評估，視情況調整優化。而成果運用主要來源于調研報告的內容，腳力所至、眼力所見、腦力所思，最終都要通過筆力展現，調研報告的思想性、邏輯性、可讀性影響著參謀服務的效果，調研報告沒有“干貨”就談不上高質量，要認真分析、系統提煉，必須突出重點、把握關鍵，從所見所聞中歸納問題，從具體實踐中總結經驗，從基礎材料中提煉觀點，從綜合分析中思考對策，才能形成有深度分析、有具體建議的高質量調研報告。

　　總之，務必認清調查研究這項工作的重大意義，練好調查研究基本功，杜絕可能發生的形式主義之風，要把問題的本質和規律把握準確，“繁”“簡”得當，才能實現“十月懷胎調查研究、一朝分娩解決問題”的初衷和預期。（作者單位：四川省瀘州市合江縣財政局）

編輯：李永鑫

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